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深圳促进创投发展再“放大招”！
10月24日，深圳市市委金融办发布对于公开征求《深圳市促进创业投资高质地发展行径有计算（2024—2026）（公开征求意见稿）》（以下简称《行径有计算》），文献共七章、二十一条，从引颈发展“斗胆老本”、训导壮大“耐性老本”、诱骗汇聚“外洋老本”、鼎力发展“产业老本”、买通创投行业“轮回结巴”和提供行业发展“最优工作”等方面残酷进一步促进深圳创投业发展的热切举措。
《行径有计算》残酷，到2026年，深圳要更好进展政府投资基金作用，力图变成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群、百亿级天神母基金和种子基金群；全面激勉社会老本活力，力图经备案的股权投资及创业投资基金进步1万家。
主要举措如下：
第一，优化谨防秘圳政府性投资基金相易带动作用，引颈发展“斗胆老本”。
加速壮大深圳“20+8”产业集群基金体系，加速基金投资程度，谨防秘圳政府相易基金的使用效劳，支握国资基金斗胆试错，进展好财政资金的杠杆放大作用。饱读舞国表里优质创投基金处治机构参与深圳“20+8”产业集群基金处治机构公开遴择，相易金融机构、资产处治机构、产业老本参与深圳“20+8”产业集群子基金；试行财政专项资金“补改投”，通过阛阓化神志提高财政资金成立效率；初度残酷分类有计算裁汰子基金返投认定和要求，对于种子和天神等初早期基金，探索求消返投时序程度、资金范围等要求；合座构建投资容错和尽责免责机制，实行各异化窥察监督轨制，折柳基金属性，提高投资积极性。
第二，推动金融资产投资公司、保障公司、资管机构参与创投，训导壮大“耐性老本”。
以金融资产投资公司径直股权投资试点膨大至深圳为机会，充分进展金融资产投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专科上风，加大对科技立异的支握力度，支握市区政府相易基金和金融资产投资公司协作竖立创投基金。推动保障公司、资产处治机构等在深圳竖立千亿级基金，主要投向集成电路、生物医药、东说念主工智能等范围和电子信息、人命健康、高端装备、先进材料、新动力汽车等要点产业。支握投资科技立异创业企业的创业投资处治机构和公司制创业投资基金刊行5—10年中遥远公司债券、科技立异公司债券，增强创业投资机构筹集遥远褂讪资金的能力。
第三，依托前海协作区、河套协作区平台政策上风，诱骗汇聚“外洋老本”。
支握前海深港当代办行状协作区优化及格境外有限搭伙东说念主（QFLP）试点机制，拓宽试点投资范围，在总量处治的基础上允许生动自主成立和更换投资神志；支握香港私募股权基金（LPF）径直央求在前海竖立及格境外有限搭伙东说念主；支握内地和香港创投老本在河套共同竖立创投基金。创投从业的香港住户照章依规享受个东说念主所得税税负进步香港税负的部分免征政策，境外高端东说念主才和紧缺东说念主才照章依规享受按内地与香港个东说念主所得税税负差额给予补贴政策。推动深圳大中型银行机构与其集团旗下的香港创业投资机构联动，通过“深圳商行+香港投行”模式，为科技型企业提供“股权+债权”赓续接的融资工作。推动更多适合条目的优质创业投资处治机构在香港证券交游所上市。
第四，卓越深圳产业龙头、上市公司汇聚上风，鼎力发展“产业老本”。
推动深圳产业链主企业、大型科技企业和上市公司围绕产业链高卑劣开展企业风险投资（CVC）、参与高卑劣协同立异；探索竖立面向CVC机构的专科化母基金，联络产业龙头、上市公司等共同出资竖立一批“链主”基金，推动要点产业“补链强链延链”。支握市区国有企业联络自己上风和条目，通过创业投资基金加大对行业科技遏抑飘荡和产业链高卑劣中小企业的投资力度。相易上市公司、“20+8”产业链主企业抽象驾驭股份、可转债、现款等各种支付器用，分期支付交游对价、分期配套融资，围绕本产业链重要本领开展产业并购投资，或开展基于转型升级等计算的跨行业并购、有助于补链强链和提高重要技艺水平的未盈利资产收购。
第五，充分进展深交所等多脉络老本阛阓作用，买通创投行业“轮回结巴”。
将适合条目的被投企业纳入后备上市企业库，变因素层分类分梯队的上市资源库。用好重要中枢技艺的科技型企业上市融资、债券刊行、并购重组绿色通说念机制，落实私募股权创投基金股份减握和投资期限“反向挂钩”轨制，作念好境外上市备案处治，通顺外币创业投资基金退出渠说念。加速实施“星耀鹏城行径”策动，打造具有深圳特点的上市训导品牌工程。争取私募股权和创业投资份额转让试点落地，充分进展深交所科交中心要道作用，变成“技艺产权交游+股权投资对接+份额转让退出”三位一体的全链条工作体系，助力技艺要素与老本要素联络相识。支握深交所试点刊行优先股行为并购支付器用。支握将股权投资基金握有的适合条目的上市公司初度公设备行前的股份通过非交游过户神志向基金投资者进行分派。
第六，用好首批抽象校正试点创投范围校正遏抑，提供行业发展“最优工作”。
完善属地私募创投会商工作，建立会商线上“一网通办”平台，新竖立（迁入）创业投资处治机构及基金通过“好东说念主举手”平台上传央求材料，联系办理经过可遍地随时线上查询办理。行业自律组织协助各区建立创业投资处治机构及基金新设（迁入）的工作窗口，公布办理渠说念，指定专东说念主矜重，对央求东说念主陈述材料等准备事项开展对接教导。对适合要求的新设（迁入）创业投资处治机构央求，应在陈述材料完好意思后7个使命日内完成办理，新设（迁入）创业投资基金应在陈述材料完好意思后5个使命日内完成办理。握续长远开展公约型私募基金投资企业商事登记试点，允许公约型创业投资基金登记为被投资企业的公司股东或搭伙企业搭伙东说念主，并在国度企业信用信息公示系统进行公示。
原文如下：
深圳市促进创业投资高质地发展行径有计算（2024—2026）
（公开征求意见稿） 为长远贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实《中共中央对于进一步全面深化校正、鞭策中国式当代化的决定》《促进创业投资高质地发展的多少政策步调》（国办发〔2024〕31号）等文献精神，促进创业投资高质地发展，训导壮大耐性老本，为训导发展新质分娩力、拆伙高水平自立自立、塑造发展新动能新上风提供有劲撑握，制定本行径有计算。
一、总体要求
以习近平新时期中国特点社会主见念念想为率领，长远贯彻落实习近平总布告对广东、深圳系列热切言语和热切指令精神，紧扣“落实国度计策、对标外洋一流、坚握服求实体，守住风险底线”原则，坚握以设备高水平社会主见阛阓经济体制为总牵引，以训导相易耐性老本、斗胆老本工作我市“20+8”计策性新兴产业和夙昔产业集群为干线，以轨制立异和阛阓执行全面引颈创业投资深化校正、立异敞开，全力创开国内创业投资阛阓化校正的引颈区、跨境投资业务的先行区，立异创业创投生态汇聚区和产融深度和会的示范区，加速打造立异老本变成中心，助力我市打造更具大家影响力的经济中心城市和当代化外洋大量市。
到2026年，进一步强化我市多脉络老本阛阓和创业投资上风，基本建成阛阓经济水平高、敞开立异能力强，与实体经济发展相适合的当代老本阛阓，成为联通港澳的立异老本汇聚地和耐性老本、斗胆老本发展高地。更好进展政府投资基金作用，力图变成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群，百亿级天神母基金和种子基金群；全面激勉社会老本活力，力图经备案的股权投资及创业投资基金进步1万家；全面优化创业投资阛阓环境，建成香蜜湖、深圳湾、前海湾、光明科学城等创投生态示范汇聚区，提供不少于500万平常米产业空间载体和配套设施，创投生态氛围及营商环境国内开始。
二、以斗胆老本引颈创投契构投早投小投硬科技
（一）优化提高我市政府性投资基金相易带动作用。加速壮大我市“20+8”产业集群基金体系，加速基金投资程度，提高我市政府相易基金的使用效劳，支握国资基金斗胆试错，进展好财政资金的杠杆放大作用。饱读舞国表里优质创投基金处治机构参与我市“20+8”产业集群基金处治机构公开遴择，恒指期货相易金融机构、资产处治机构、产业老本参与我市“20+8”产业集群子基金；试行财政专项资金“补改投”，通过阛阓化神志提高财政资金成立效率；分类有计算裁汰子基金返投认定和要求，对于种子和天神等初早期基金，探索求消返投时序程度、资金范围等要求；合座构建投资容错和尽责免责机制，实行各异化窥察监督轨制，折柳基金属性，提高投资积极性。
（二）支握多元化天神投资、早期投资主体在我市汇聚发展。进一步进展深圳市天神投资相易基金、深圳市科技立异种子基金作用，依托深圳天神荟等工作平台，建立健全分层孵化体系，相易赋能发展一批具有大家影响力的独角兽和隐形冠军企业；依托深港澳天神投资东说念主定约、深圳市天神投资协会等支握天神投资个东说念主在我市发展，照章依规开展天神投资个东说念主备案，适合条目的可央求享受税收优惠政策；组建河套深港科技立异协作区跨境双币早期母基金和系列专科子基金，投资粤港澳大湾区科创企业；支握我市有条目的高校、科研机构、立异平台参与创业投资，推动竖立办法考据基金、中试基金等，支握深交所科技遏抑与常识产权交游中心打造贯串技艺阛阓与老本阛阓的宇宙性抽象工作平台。
（三）支握产业链主企业、上市公司开展企业风险投资（CVC）。推动我市产业链主企业、大型科技企业和上市公司围绕产业链高卑劣开展企业风险投资（CVC）、参与高卑劣协同立异；探索竖立面向CVC机构的专科化母基金，联络产业龙头、上市公司等共同出资竖立一批“链主”基金，推动要点产业“补链强链延链”。支握市区国有企业联络自己上风和条目，通过创业投资基金加大对科技遏抑飘荡和产业链高卑劣中小企业的投资力度。上述企业、机构竖立投资主体并以自有资金开展投资的，按照创业投资企业给予同等力度支握，适合条目的可备案为创业投资企业，并照章央求享受税收优惠政策。
三、多渠说念训导遥远老本和耐性老本
（四）积极鞭策金融资产投资公司、保障公司和资产处治机构参与创业投资。支握金融资产投资公司在我市开展径直股权投资试点业务，推动区政府相易基金、国资基金和金融资产投资公司协作竖立创投基金，充分进展金融资产投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专科上风，加大对科技立异的支握力度。支握保障资金照章合规投资在深圳发起竖立的私募股权投资基金和创业投资基金，推动保障公司、资产处治机构等在我市竖立千亿级基金群，主要投向集成电路、生物医药、东说念主工智能等范围和电子信息、人命健康、高端装备、先进材料、新动力汽车等要点产业，保障资金投资创业投资基金穿透后底层资产为计策性新兴产业未上市公司股权的，底层资产风险因子适用保障公司偿付能力监管公法联系要求。
（五）进展前海、河套政策上风汇聚外欧化创投契构。围绕我市“20+8”产业集群，诱骗“一带一王人”沿线国度老本、中东主权金钱基金、大学捐赠基金、眷属办公室等通过外商径直投资（FDI）等状貌投资我市企业。支握前海深港当代办行状协作区优化及格境外有限搭伙东说念主（QFLP）试点机制，拓宽试点投资范围，在总量处治的基础上允许生动自主成立和更换投资神志；支握香港私募股权基金（LPF）径直央求在前海竖立及格境外有限搭伙东说念主；支握内地和香港创投老本在河套共同竖立创投基金，进展好东说念主民币投贷基金作用。创投从业的香港住户照章依规享受个东说念主所得税税负进步香港税负的部分免征政策，境外高端东说念主才和紧缺东说念主才照章依规享受按内地与香港个东说念主所得税税负差额给予补贴政策。
（六）作念好宇宙社保基金、国度级基金在深投资工作。加强对宇宙社保基金大湾区科技立异专项基金配套工作，支握专项基金拓展投资范围、立异投资模式，进展遥远资金活跃老本阛阓的作用，推动宇宙社保基金加大对本市优质创业投资基金和科技神志的投资布局。积极对接主动工作国度级基金，争取国度级基金和处治机构落地深圳，作念好在深国度级基金各项配套保障。有计算鞭策企业年金、待业金等遥远资金按照买卖化原则投资创业投资机构。
（七）饱读舞优质创业投资处治机构通过老本阛阓筹集遥远资金。推动更多适合条目的优质创业投资处治机构在香港证券交游所上市。饱读舞各区通过增信、贴息等神志，支握投资科技立异创业企业的创业投资处治机构和公司制创业投资基金刊行5—10年中遥远公司债券、科技立异公司债券，并推动科创单据等债务融资器用发展，增强创业投资机构筹集遥远褂讪资金的能力。
四、多元化拓宽创业投资退出渠说念
（八）通顺企业境表里上市渠说念。将适合条目的被投企业纳入后备上市企业库，变因素层分类分梯队的上市资源库。用好重要中枢技艺的科技型企业上市融资、债券刊行、并购重组绿色通说念机制，作念好境外上市备案处治，通顺外币创业投资基金退出渠说念，加速实施“星耀鹏城行径”策动，打造具有深圳特点的上市训导品牌工程。争取鞭策前海股权交游中心设备专精特新专板，与创业投资机构建立协作渠说念，对适合挂牌要求的被投企业进行程序训导。
（九）丰富并购重组支付和融资器用。相易上市公司、“20+8”产业链主企业抽象驾驭股份、可转债、现款等各种支付器用，分期支付交游对价、分期配套融资，围绕本产业链重要本领开展产业并购投资，或开展基于转型升级等计算的跨行业并购、有助于补链强链和提高重要技艺水平的未盈利资产收购。支握深交所试点刊行优先股行为并购支付器用。通过锁依期“反向挂钩”等安排，饱读舞私募股权创投基金积极参与并购重组。探索与我市产业龙头协作发起竖立产业并购基金，饱读舞国资国企按照阛阓化、法治化原则有计算并探索竖立产业并购基金。饱读舞我市银行通过并购贷状貌对上述企业阛阓化消灭重组给予支握。
（十）立异开展私募股权和创业投资份额转让试点。争取私募股权和创业投资份额转让试点落地，充分进展深交所科交中心要道作用，变成“技艺产权交游+股权投资对接+份额转让退出”三位一体的全链条工作体系，助力技艺要素与老本要素联络相识。饱读舞私募股权二级阛阓投资基金（S基金）在我市汇聚发展，对S基金落地运营给予配套政策支握，推动银行答理、保障资金、相信资金、国资基金等加大对S基金的投资布局。饱读舞S基金处治东说念主、政府相易基金、母基金、金融机构、中介工作机构等加入深圳S基金定约，开展S基金运作模式立异，作念大份额转让型交游，拓展接续型、重组型等交游模式，徐徐变成行业圭臬。
（十一）开展创业投资基金什物分派股票试点。支握将股权投资基金握有的适合条目的上市公司初度公设备行前的股份通过非交游过户神志向基金投资者进行分派，提高基金的退出效率，饱读舞基金更好进展对实体经济支握作用。
五、优化提高创业投资行业发展环境
（十二）加强创业投资与银行等金融机构的协同联动。推动我市大中型银行机构与其集团旗下的香港创业投资机构联动，通过“深圳商行+香港投行”模式，为科技型企业提供“股权+债权”赓续接的融资工作。在照章合规、风险可控、买卖可握续前提下，饱读舞银行业金融机构充分进展与其子公司的协同作用，加强同外部投资机构的协作，探索“贷款+外部直投”等业务新模式，加大对种子期、初创期科技型企业抽象金融支握力度。
（十三）构建完善神志推优链条与信息分享机制。在照章保护国度心事、买卖心事和数据安全的前提下，联络我市“20+8”产业集群布局，依托区域性股权阛阓、深交所科交中心、市科技立异种子神志库等平台，搜集全市优质科研遏抑神志、种子神志、潜在独角兽、专精特新“小巨东说念主”、产业链主企业，构建完善创业投资备投神志推优使命机制和信息公开机制，以稳健神志向金融机构和创投契构分享，匡助金融机构更好为科技企业和神志精确画像。
（十四）举办创业投资与立异神志对接活动。饱读舞各汇聚区会同监管部门、行业协会、高档院校、第三方工作机构等，提供财务、法律、风控、技艺等专科培训工作，依期组织举办“深圳创投日”等风投创投行业交流活动，建立联通创业投资处治机构与科技立异神志、金融机构等资源的对接机制，推动产投联动、汇聚发展，构建风投创投行业发展邃密生态。
（十五）落实创业投资企业及个东说念主搭伙东说念主税收政策。对遴荐单一投资基金核算的创业投资企业个东说念主搭伙东说念主股权转让所得和股息红利所得，按照20%税率想象交纳个东说念主所得税。公司制及有限搭伙制创业投资企业和天神投资个东说念主接受股权投资神志径直投资于种子期、初创期科技型企业满2年的，可按照投资额的70%抵扣应征税所得额。加大对创业投资行业税收优惠政策宣传力度，加强备案部门与税收部门信息互联互通，充分依托行业自律组织开展培训教导，握续优化征税工作。开展创业投资机构备案及年检使命，实时将企业备案年检和登记信息推送税务部门参考。
（十六）汇聚创业投资行业境表里东说念主才。支握风投创投行业组织、科研院所等加强风投创投专科东说念主才培养，探索设备博士后科研平台、培训实习基地等，饱读舞深圳高档院校开展风投创投专科培训，将适合条目的创业投资处治机构高管、主干东说念主才和后生东说念主才纳入深圳市金融东说念主才培养策动；为适合条目的创业投资处治机构东说念主才，按划定配租或配售保障性住房，饱读舞有条目的区对优质创业投资处治机构的东说念主才出台专项支握政策。
六、便利化创业投资机构联络会商工作
（十七）完善属地私募创投契构会商工作。市委金融办、市阛阓监管局、前海深港当代办行状协作区处治局、深圳证监局、各区建立私募会商使命小组，长入受理创业投资处治机构及基金会商央求。依托深圳市私募投资抽象化信息工作平台，新竖立（迁入）创业投资处治机构及基金通过平台上传央求材料，联系办理经过可遍地随时线上查询办理。对适合要求的会商央求，应在陈述材料完好意思后7个使命日内完成办理，新设（迁入）创业投资基金应在陈述材料完好意思后5个使命日内完成办理。
（十八）进展行业自律组织功能作用。行业自律组织协助各区建立创业投资处治机构及基金新设（迁入）的工作窗口，公布办理渠说念，指定专东说念主矜重，对央求东说念主陈述材料等准备事项开展对接教导。行业自律组织应当充分进展加强行业自律处治、响应行业意见和诉求、促进行业发展和推动行业合规设备等方面的积极作用。加大对私募股权、创业投资、S基金、不动产、托管、跨境股权投资等行业专科委员会支握力度，饱读舞行业对投早投小投科技、税收和遥远资金、阛阓化母基金等范围开展专项有计算，进一步推动行业发展。
（十九）开展公约型私募基金投资企业商事登记试点。握续长远开展公约型私募基金投资企业商事登记试点，允许公约型创业投资基金登记为被投资企业的公司股东或搭伙企业搭伙东说念主，并在国度企业信用信息公示系统进行公示；创业投资基金处治机构驾驭公约型股权投资基金财产进行投资的，在以基金处治机构口头开立账户、列入所投资企业股东名册好像握有其他股权投资基金财产时，注明该公约型股权投资基金称号。
七、其他评释事项
（二十）本文献所适用范围，是指在中基协登记备案或在国度发改委备案的私募股权、创业投资基金处治东说念主和私募股权基金、创业投资基金和创业投资企业。
（二十一）本步调自2024年X月X日起推论，有用期X年。《对于促进深圳风投创投握续高质地发展的多少步调》（深金监规〔2022〕3号）同期废止。