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国务院办公厅对于成就健全涉企收费
长效监管机制的指挥想法
国办函〔2025〕30号
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：
加强涉企收费监管是镌汰企业规划资本、优化营商环境的抨击举措，对激励商场活力、促进经济社会高质地发展具有抨击真理。为贯彻落实党中央、国务院有缱绻部署，成就健全涉企收费长效监管机制，经国务院本心，现建议以下想法。
一、总体条款
以习近平新期间中国特质社会办法念念想为指挥，长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚执问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单元、行政审批中介服务机构、行业协会商会、规划当然把持要领业务的企业等涉企收费主体，服从优化营商环境，健全涉企收费监管轨制，加大违规收费治理力度，强化全过程监管和协同监管，构建协同高效的长效监管机制。
二、重心任务
（一）健全涉企收费目次清单轨制。行政治业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府订价的规划服务性收费实行目次清单管束，由国度发展改造委、工业和信息化部、财政部按职责单干制定收费目次清单并向社会公开。行业把持部门要制定本部门及下属单元概述性涉企收费目次清单，涵盖行政治业性收费、政府性基金、涉企保证金、规划服务性收费等收费技俩，明确服务本色、服务圭表、收费水平，达成每个部门涉企收费一张目次清单全笼罩。各省级东说念主民政府要健全土产货区涉企收费目次清单轨制。各地区、各计议部门要实时更新发布收费目次清单，清单以外一律不得收费。
（二）完善涉企收费战术评估审核行状机制。发展改造、司法行政、商场监管等部门按章程开展宏不雅战术取向一致性评估、正当性审核、公说念竞争审查等行状时，要加强对新出台涉企收费战术正当性、公说念性以及社会预期影响等方面的评估审核。行业把持部门及下属单元、行政审批中介服务机构、行业协会商会等要加强涉企收费技俩评估论证，严禁违规新设涉企收费技俩。商场监管总局要会同计议部门商量制定涉企收费战术评估审核和论证行状指引，明确职责、依据、范畴、圭表、王法等；对存量涉企收费战术开展专项整治，照章依规清算违规收费战术，造孽违规收费技俩一律取消。
（三）加强涉企收费战术常态化宣传解读。行业把持部门要常态化更新发布智商域涉企收费战术，通过大师解读等面孔加大战术宣传力度。工业和信息化部要充分推崇世界安定企业背负计议行状机制作用，全心组织战术宣传周，按期汇编发布安定企业背负战术。饱读舞各地区、各计议部门欺诈大数据等技术，联接企业办理中介服务等事项，向企业精确推送收费目次指引以及计议解读阐发材料，实时解疑释惑。
（四）健全涉企收费追踪监测轨制。各地区、各计议部门要加强对土产货区智商域涉企收费情况的监测，推崇新闻媒体、行业协会商会等作用，实时了解涉企收费战术扩充情况和企业想法建议，鞭策处罚企业海涵的问题。工业和信息化部要健全完善重心企业运转监测统计探问轨制，网上配资执续发布企业背负探问评估证明。商场监管总局等部门要成就涉企收费监测点，完善计议轨制。发展改造部门要探索对实行商场改造价的规划服务性收费，通过开展价钱、资本探问等面孔，同样计议涉企收费主体合理合规收费。
（五）健全涉企收费问题踪迹汇注和处理机制。各地区、各计议部门要通过在家数网站招引信访专栏、公开投诉举报电话等面孔，常态化汇注涉企违规收费问题踪迹和想法建议；健全涉企违规收费投诉举报问题踪迹处理章程，细化完善登记、受理、转办、处理、反馈等各要领历程和条款；概述利用商场监管、行业监管、信用监管等技术，照章加大对违规收费主体的惩责力度；要紧违章造孽问题踪迹照章按圭表叮嘱纪检监察和司法机关。商场监管总局会同计议部门加强对违规收费四肢查处行状的指挥，照章曝光涉企违规收费典型案例，对公共反应热烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部门连络曝光。工业和信息化部会同计议部门按章程督促整改发现的涉企违规收费问题。
（六）加强计议限度收费表率。各地区、各计议部门要进一步清算莫得法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项，不得将政务服务事项转为中介服务事项；属于政府管束职责的拜托服务事项，计议用度由行政审批管束部门支付，不得转嫁给企业；清算对中介服务的鉴别理商场准入完了，赈济和栽培更多规划主体插足商场，促进公说念竞争。民政部门要合作计议部门执续深化行业协会商会改造，鞭策健全概述监管体系，表率行业协会商会收费四肢。发展改造等部门要执续表率城镇给水、供电、供气、供暖行业收费，清算取消鉴别理收费技俩，合作计议部门鞭策竞争性要领商场化改造。
（七）健全计议法律法规轨制。各地区、各计议部门要凭证涉企收费监监行状需要，加速鞭策计议法律法规制定改造行状，照章加强对行政审批中介服务机构、行业协会商会、规划当然把持要领业务的企业等收费四肢的监管。鞭策改造《中华东说念主民共和国价钱法》，商量制定涉企收费造孽违规四肢处理办法及计议指南等，完善社会团体会费管束等轨制。
三、加强组织保险
国度发展改造委、工业和信息化部、财政部、商场监管总局要依托计议行状机制，会同计议部门实时刻析研判涉企收费所在，鞭策处罚计议要紧问题，强化涉企收费战术制定和监督搜检行状协同。各计议部门要按职责单干执续完善涉企收费计议目次清单，常态化开展涉企收费追踪监测，加大违规四肢查处惩责力度。各行业把持部门要按照“谁审批、谁监管，谁把持、谁监管”原则，严格落实涉企收费监管行状。各地区、各计议部门要加大对涉企收费监管举措及见效的宣传力度，营造全社会共同参与、协同治理的精熟氛围。
国务院办公厅
2025年3月25日
